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编者按：“十五五”开局，首场半年考成绩陆续揭晓。各城以数据作答同一个问题：新五年的增长引擎何在？
审视GDP十强，重庆与广州交替领跑，苏州、成都、杭州、武汉紧咬不放。排位微调背后，是动能转换——规模扩张红利见顶，创新成为定盘星。
这股竞速风潮正由头部向“腰部”扩散。那些跨过万亿门槛、剑指“两万亿”的城市，蓄势待发，竞争烈度有过之而无不及。城市进化论【中报观察】第二期，聚焦这些承上启下的中坚力量。
上半年万亿城市经济数据基本落定。相比十强格局的稳固，更多变数集中在第二梯队——宁波、天津、青岛、无锡、长沙、郑州、合肥、济南等。这些城市几乎都将突破两万亿元作为未来五年核心目标。
作为“十五五”首场期中考，城市间捉对厮杀，位次密集互换：宁波发力追赶南京，冲击十强；青岛超越天津，重塑北方格局；合肥以6.8%增速领跑万亿阵营，总量险胜济南；郑州逼近长沙，“中部第二城”悬念再起。
迈向“两万亿”，不仅是规模跨越，更是发展模式重构。数据背后，各城打法有何异同？
三城“混战”
同为“GDP两万亿”有力竞争者，宁波、天津、青岛之争已持续多年，位次几度易手——
宁波曾为追赶者，2019年超青岛，2024年超天津，至2025年领先天津约176亿元。上半年，宁波GDP达9460亿元，同比增长5.4%，增量599亿元，将津青差距拉大至300亿元以上。
拆解来看，宁波新兴产业与外贸表现抢眼。上半年规上工业增加值增8.9%，高端装备、高技术、数字经济核心产业制造增加值分别增15.9%、12.2%、11.2%，进出口总额增6.9%。
依此节奏，宁波有望与南京同期率先跨越两万亿门槛，并进一步冲击十强。
宁波身后，北方经济强市格局亦在重构。
自2000年青岛跻身“北方第三城”以来，京津青三角维持二十余年。今年上半年，格局松动。青岛GDP 9138.18亿元，同比增5.5%；天津GDP 9137.79亿元，同比增4.8%。青岛以0.39亿元微弱优势，首超天津。
“青岛反超，在于抓住海洋经济、电子信息等新赛道风口，转型节奏快；天津作为老工业基地，重化工、大型装备制造基数大，转型调整成本高。”中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文对城市进化论表示。
工业数据分化直观体现转型差异。上半年青岛规上工业增加值增7.3%，天津增4.4%，低2.9个百分点。因半年差距微小，“北方第二城”全年归属仍存悬念。
秦尊文指出，三城更迭背后，南北经济分化长期趋势更值得关切。2015年至2025年十年间，长江经济带GDP占全国比重从42.2%升至47.3%，提升约5个百分点。期间，全国强市分布呈“南增北减”。
秦尊文建议，天津、青岛等北方强市应立足产业基础推动转型，提升先进制造、能源化工、海洋经济等特色赛道竞争力，在全国竞速中守住北方阵地。
合肥“狂飙”
GDP前二十强“腰部”，合肥以7.7亿元微弱优势反超济南。济南被超，非因自身迟缓：在前二十强中，济南GDP增速5.5%居前，跑赢全国大盘（4.7%），第三产业增速7%领跑。
被赶超，只因“合肥太快”。上半年合肥GDP 7073亿元，同比增6.8%，延续去年态势，继续领跑前二十强。
合肥动能源于工业。第二产业爆发式增长10.3%，全市规上工业增加值同比大增25.6%，创近年新高。尤其中规上高技术制造业，增加值增79.0%，连续12个月保持30%以上高增长。
放眼全国头部城市，此类工业及高新增速罕见。“合肥增长靠规上工业，规上工业靠高新技术拉动，而高新技术上游是科技创新。”秦尊文认为，合肥高增长追根溯源是创新驱动，恰是“合肥模式”核心。
秦尊文指出，量子科技、可控核聚变等前沿领域，合肥已居全球前列，一旦商业化落地，将释放更大能量。按当前态势，合肥五年内冲刺“两万亿”虽需努力，但进位全国前十五强大有希望。
某种程度上，合肥“狂飙”契合全国经济向新发展的“势”。
国家发改委宏观经济研究院院长黄汉权日前在“中国经济圆桌会”访谈中表示，中国经济“进”的动力主要来自科技创新和产业升级带来的新动能快速壮大。上半年，以高端制造、数智经济、现代服务为代表的新动能对经济增长贡献率超四成。
但并非所有城市都适合复制“合肥模式”。秦尊文强调，城市不仅需中科大这类顶级创新资源，更需扶持产业的长期定力。这正是当前全国城市转型中最稀缺的品质——少有地方有陪企业穿越十年亏损周期的耐心。
随着长鑫科技上市，其与合肥“双向奔赴”故事近期广为流传。长鑫成功，不仅是资本与产业胜利，更是制度创新成果。今年5月，《安徽省政府投资基金管理办法》印发，将“合肥经验”上升为省级制度安排。
中部“赶考”
两万亿竞速中，还藏着一场中部省会间的能级之争。
长沙、郑州、合肥均喊出两万亿目标，却在开局之年走出分化曲线。除“优等生”合肥外，长沙、郑州各自面临不同困境。
上半年郑州GDP 7772.7亿元，同比增4.8％，高于全国平均，但低于河南全省增速0.2个百分点。具体看，郑州产业结构性特征明显：第二产业保持6.7%高速增长，规上工业实现13.6%两位数增长，但第三产业、社消零增长偏弱，成为制约整体增速短板。
秦尊文认为，郑州“很清醒”，针对科技薄弱痛点，一手大力引进科研院所，一手主动承接东部产业转移，以产业创新提升制造业能级。成效已在数据显现：上半年郑州新兴产业增势亮眼——高技术制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别同比增33.2%、17.8%、16.6%。
针对第三产业偏弱，秦尊文建议，郑州应立足河南人口大省优势，补齐城镇化率在中部省会中较低的短板，进而拉动内需、促进消费。
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相比郑州，长沙“失速”更值得注意。上半年长沙GDP 7857.64亿元，同比增2.5％，分别低于全省、全国平均0.2、2.2个百分点，二、三产业增速均处万亿城市后列。
拉长视线，长沙2025年经济增速即以4%低位运行，上半年仍未扭转。
增速差下，郑州逼近长沙，上半年GDP差距不足百亿元，“中部第二城”之争添变数。加上以科创驱动增长的合肥，长沙守擂压力倍增。当地媒体直言，长沙正处于转型阵痛，传统产业承压、新兴产业爬坡、部分领域对标先进有差距。
秦尊文认为，对科教资源突出、锚定全球研发中心城市目标的长沙而言，新兴产业增长不及预期值得关注。长沙应依托自身科创资源，强化科技成果转化和新兴产业布局，改变“科研强、产业弱”局面。
放眼冲刺两万亿梯队，未来经济增长本质是创新能力集体大考。秦尊文进一步表示，城市禀赋不同，解题路径各有侧重。自身科创条件好，可依托原始创新催生新产业新赛道；科技基础偏弱，则可聚焦产业创新，在主动承接先进产能转移中积累创新能力。
最终方向高度一致：只有真正打通科技与产业融合转化，才能实现城市能级再度跃升。
每日经济新闻
