携程十九项整改落地 多元参与式优化保障商家体验

7月25日,携程通过官方公众号“携程黑板报”发布声明,正式回应国家市场监督管理总局的行政处罚决定及整改要求。

针对监管部门的处罚与整改指令,携程方面表态全盘接受并坚决服从,承诺将严格执行各项规定。此次处罚对平台而言是一次深刻的警示。在总局的指导与监督下,携程将压实平台主体责任,主动回应社会关切。目前相关整改方案已制定完毕,平台自愿接受社会各界的监督。

以下是五方面共十九项具体整改措施:

一、停止独家合作,保障酒店自主经营权

1. 全面下线一级委托分销(特牌)模式,杜绝任何形式的强制或变相强制商家进行独家合作。

2. 修订合作协议,不再执行一级委托分销协议,转而建立全新的商家分级合作体系。

3. 调整流量分配机制,取消原有不合理的流量安排,确立新的公平分配规则。

二、取消“全网最低价”限制,保障酒店自主定价权

1. 全面下线二级委托分销(金牌)模式,彻底解除对商家“全网最低价”的要求。

2. 重新签订合作协议,废除二级委托分销条款,构建新的商家分级合作框架。

3. 优化流量机制,摒弃不合理的流量倾斜,建立全新的流量分配逻辑。

4. 停用调价工具:携程已于2026年3月全面关闭“AI生意助手”(原名为调价助手)功能;即日起,全面停止挂牌通调价服务并下线该功能,严禁利用技术手段违规干预价格。

5. 规范员工行为:严禁业务人员未经商家明确同意擅自调整价格,同时加强内部操作管理。

6. 退还订单储备金:依据《行政处罚决定书》要求,携程将向涉及二级委托分销合作的酒店全额退还因挂牌通调价而扣除的储备金,总金额达人民币122,781,078元。

三、维护商家权益,优化经营环境

1. 取消挂牌收费:废止原有的一、二级委托分销收费标准,推行公平合理的新佣金制度。

2. 提升规则透明度:删除合同中关于平台可调整商家价格的条款,持续完善平台规则,确保公开透明,切实保障商家的知情权与公平交易权。

3. 尊重商家意愿:坚持自愿平等协商,不强迫商家参与促销活动;拓宽意见反馈与申诉渠道,定期听取商家声音,以实际行动回应信任。

4. 精简促销减负:下线“智选特惠”等促销类别,主动降低商家经营负担。

5. 推动良性竞争:免费开放数据中心VIP服务,持续投入建设国际化营销网络,强化人工智能应用及商家培训,助力提升服务品质与经营效率,共同抵制恶性“内卷”,倡导优质优价的市场竞争。

四、强化消费者权益保护,提升服务水准

1. 保持高质量服务:重视消费者意见,及时妥善解决合理诉求,不断提升消费体验与服务满意度。

2. 加强数据安全合规:严格遵循相关法律法规,切实保护消费者个人信息及数据安全风险。

3. 防范大数据杀熟:秉持算法向善理念,坚决全面防范“大数据杀熟”行为,全力保障消费者合法权益。

五、加强合规建设,健全长效机制

1. 完善反垄断合规体系:建立健全反垄断合规制度,强化合规委员会的领导职能,完善咨询、审查、举报及奖惩机制,压实主体责任。

2. 提升全员合规意识:持续开展反垄断合规培训,细化指引,增强全体员工依法经营意识,将合规要求融入日常运营全过程。

携程表示,将稳妥有序推进整改工作,并与商家做好沟通衔接,力求将对各方影响降至最低,在合规框架内寻求共赢。

以此处罚为戒,携程将持续完善平台治理,坚持依法合规经营,公平参与市场竞争。平台将自觉接受监管部门与社会监督,将其作为企业治理的常态化标准,不断提升服务与合规效能,致力于与合作伙伴、消费者及社会各方构建共赢局面,推动文旅行业高质量发展,维护良性竞争的市场秩序。

据市场监管总局微信公众号“市说新语”通报,7月25日,总局依法认定携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为,处以罚没款合计51.79亿元。

依据《反垄断法》第五十七条、第五十九条,综合考虑携程垄断行为的性质、程度及持续时间等因素,市场监管总局作出如下处罚决定:责令携程停止违法行为,全额退还强制扣除的酒店经营者订单储备金1.22亿元;没收违法所得16.58亿元;并处以其2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款,计35.21亿元。

市场监管总局将督导携程全面落实整改,公开措施并接受社会监督,切实保障酒店经营者和消费者合法权益,维护优质优价、良性竞争的市场秩序,促进行业创新健康发展。