7月25日，市场监管总局依法认定携程集团有限公司（以下简称携程）存在滥用市场支配地位行为，作出行政处罚决定，罚没款合计51.79亿元。
自2026年1月起，监管部门依据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）对携程立案调查。专案组依法规范、稳妥推进案件查办，开展现场调查并获取大量证据；同时向其他竞争性平台及众多酒店经营者广泛取证。在全面梳理证据、深入进行大数据分析与算法解析后，组织专家研究论证，并多次听取携程陈述意见，保障其合法权利。
经查，2020年以来，携程滥用其在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，以流量分配机制为核心，利用平台规则和技术手段实施了两类垄断行为：
一是要求“特牌”酒店经营者独家合作。携程通过给予最多流量倾斜、权益支持等激励，诱导交易额高、服务品质好、用户吸引力强的酒店选择“特牌”，并要求其不得与竞争性平台合作。
二是强制“金牌”“无牌”酒店经营者承诺“全网最低价”。携程要求跨平台经营的酒店在其平台价格最低，并允许直接调价。若发现酒店价格高于竞争平台，携程即通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具和人工手段调低价格。此外，携程利用技术手段监测独家合作及“全网最低价”落实情况，并通过限制流量、“摘牌”、扣除订单储备金等惩罚措施保障执行。上述行为排除、限制了市场竞争，阻碍了酒店经营者跨平台经营，侵害了其自主定价权，损害消费者利益，加剧行业“内卷式”竞争，构成《反垄断法》第二十二条第一款第四项、第五项禁止的没有正当理由限定交易和附加不合理交易条件的滥用市场支配地位行为。
根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定，综合考虑携程垄断行为的性质、程度、持续时间等因素，市场监管总局依法作出处罚：责令携程停止违法行为，全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元；没收违法所得16.58亿元；处以其2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款，计35.21亿元。
市场监管总局将督导携程全面整改，公开整改措施，接受社会监督，切实保障酒店经营者和消费者合法权益，维护优质优价、良性竞争的市场秩序，促进行业创新和健康发展。
