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截至目前，各省、自治区、直辖市的人口数据都已公开，大部分地市的数据也陆续公布。这篇文章就来做个整体梳理。
01
24个省，人口负增长
受少子化影响，全国人口已连续四年下降。
2022年减少85万人，2023年减少208万人，2024年减少139万人，2025年减少339万人。过去四年累计减少771万人。
制图：城市财经；数据：国家统计局
可以看出，全国人口减少的速度正在加快。
在这种局面下，中国内地34个省级行政单位中，人口减少的地区越来越多。
2023年内地31个省市自治区，20个减少，11个增加。2024年变成20个减少，3个持平，8个增加。2025年，人口增长的地区只剩7个，减少的地区增至24个。
制图：城市财经；数据：各地区统计局
其中，东北、山河四省、中部三大板块，人口全部集体减少。
东北地区：2025年，黑龙江减少28万人，辽宁减少24万人，吉林减少19.16万人，东北三省合计减少71.16万人。
山河四省：2025年，河南减少41万人，河北减少24万人，山东减少37.17万人，山西减少21.95万人，山河四省合计减少124.12万人。
中部地区：2025年，湖南减少量全国第一，减少47万人；河南减少41万人；安徽减少41万人；江西减少28.01万人；湖北减少23万人；山西减少21.95万人。中部六省合计减少201.96万人，成为全国人口减少最多的区域。
从城市角度看。
按照国家统计局披露的行政区划数据，全国共有337个城市，包括4个直辖市、333个地级市（城市、自治州、盟、地区）。
截至目前，已有289个城市公布了人口数据。在已公布数据的289个城市中，84个增加，1个持平，204个减少。
制图：城市财经；数据：各城市统计局
02
人口增量城市减少至100个以内
对比来看。
2023年，公布数据的317个城市中，119个增加，5个持平，193个减少；2024年公布数据的319个城市中，129个增加，7个持平，183个减少。
第一，过去十多年人口狂飙的深圳，去年人口增量继续位居全国第一。
第二，从区域人口竞争力看，珠三角完胜长三角。人口增量前十中，珠三角占6个，其中深圳、东莞、广州包揽前三。长三角仅杭州在列。
制图：城市财经；数据：各城市统计局
第三，之前人口增量彪悍的合肥，去年人口增量只有3000人。
无论是珠三角人口竞争力完胜长三角，还是合肥人口增量爆冷，背后都是一个共同的逻辑：人口流动的逻辑变了。
人口形势改变，中国人口2021年见顶，2022年开始下降，如今已四连降。人口红利终结，意味着人口从增量时代进入了减量时代。
增量时代，各地区人口基本都在增加，再加上人口流动，最终呈现出来的结果是，沿海吃肉，内地喝汤，你好我好大家好。
减量时代，沿海与内陆则是零和博弈——沿海人口增加，内陆必然减少。
这一零和博弈，在经济大环境不确定的背景下，被渲染得更加厉害。
大环境好的时候，各行各业都能赚钱，在哪里赚钱都一样，都不算太难。大环境不确定的时候，各行各业钱都难赚，为了增强收入与就业的确定性，人口只能加速奔赴产业强、就业岗位多、收入更高的东南沿海。
于是人口流动的逻辑彻底变了：过去的人口迁移，叫“机会导向”。年轻人去大城市，是为了发财，为了逆天改命，为了阶层跃迁。今天的人口迁移，越来越像“避险导向”——不是为了更好，而是为了不差。
于是我们看到，去年人口净流入地区，基本都在沿海：广东净流入第一，浙江第二，江苏第三，上海、福建都有净流入。人口净流出地区较猛的，无一例外都是劳动力输出大省：河南、广西、江西、湖南、安徽、四川。
而珠三角相比于长三角，彰显出了更强的人口竞争力，关键在于生活成本更低。
长三角和珠三角最大的区别在于：前者追求秩序、美感与长期主义；后者强调效率、速度与现实回报。前者更精致，后者更包容。
南京的规整，苏州的精致，无锡的宁静，再加上杭州的湖山气、上海的国际范，共同构成了中国城市化里最有“秩序感”的一极。而珠三角，哪怕城市界面一流的广州、深圳，中心城区都穿插着数量庞大的城中村。
没错，城中村成了如今的大环境下，珠三角人口竞争力远胜于长三角的根本原因。
03
人口减量城市，首次突破200个
与人口增量城市形成鲜明对比的是，人口减少的城市正在快速扩容。
全国人口四连降背景下，人口减少城市数量首次超过了200个，而且204个是一个最低值——尚未公布人口数据的78个城市，基本都是因为人口减少而隐藏了数据。
人口减少的204个城市中，除了北京、天津、重庆、南昌、西宁五个中心城市外，其余全部是三四线城市。
这也是我为何不断强调，大部分三四线城市的楼市不再具有金融属性，彻底沦为消费品。
其中山东临沂、湖南邵阳、江西上饶、江西吉安、江西宜春、山东菏泽、四川南充、湖南衡阳、四川达州、湖南永州减少量位居全国前十。
制图：城市财经；数据：各城市统计局
之前在分析山东人口第一城要易主的文章中，我强调过，最快两年，青岛大概率会超越临沂，登顶山东人口第一城。
临沂人口从2021年开始减少，2020年人口最高点时期的规模为1102.57万人，当年青岛常住人口为1010.57万人，两者之间差了92万人。过去五年临沂常住人口减少了26.57万人，青岛则增加了40.98万人，一减一增之间，二者的差距五年内缩小了67.55万人，平均每年缩小10万以上。
制图：城市财经；数据：青岛、临沂统计局
这些人口持续流出的三四线城市，也有明显共性。
第一类是传统劳动力输出城市。年轻人长期外出务工，本地产业承接能力不足，人口自然持续流出。
第二类是资源型城市和老工业城市。产业转型缓慢，新兴产业不足，对年轻人的吸引力越来越弱。
第三类则是部分普通地级市。既没有省会优势，也缺乏突出的产业竞争力，在省内都难以形成虹吸能力。
于是，一个越来越残酷的现实正在出现：未来的人口竞争，本质上已变成产业竞争。哪里有产业，哪里就有就业；哪里有就业，哪里就有人口；哪里有人口，哪里才有消费、楼市和经济活力。
人口从来不会无缘无故流入一个地方。它最终追逐的，永远是收入和机会。
因此，从长远来看，决定一座城市人口命运的，不是放宽落户，不是发补贴，更不是喊口号。而是产业。产业决定就业，就业决定人口，人口决定未来。
这也是为什么当下的人口版图变化，看似是人口问题，实际上反映的却是中国城市竞争格局的新一轮洗牌。
04
人口减少的影响
如果说过去二十年，中国最大的红利是人口红利，那么未来二十年，中国最大的变量，可能就是人口减量。
而且需要强调的是，人口减少带来的影响，并不是几十年后的事情，而是已经开始发生。
第一，楼市持续承压。
人口是房地产最底层的支撑。过去房地产高速发展的逻辑很简单：人口增加，家庭增加，住房需求增加。如今这一逻辑正在被改写。
全国人口四连降，意味着新增住房需求的天花板正在下降。尤其是人口持续流出的三四线城市。年轻人外流，新生儿减少，结婚人数下降，本地新增购房需求越来越少。
与此同时，大量过去建设的住房却依然存在。于是供给越来越多，需求越来越少。最终结果就是：房子从投资品重新回归居住品。
过去很多三四线城市买房，本质是在买未来的人口预期。如今人口预期消失，房子的金融属性自然被削弱。
未来楼市将越来越呈现两极分化。人口流入城市，房价未必大涨，但具备支撑力。人口流出城市，房价即便跌到很低，也未必有人接盘。
决定楼市命运的核心变量，已经从土地变成了人口。
第二，教育系统将迎来持续收缩。
少子化带来的直接影响，便是学生荒。学生减少之后，教师人数也会受到冲击。
国家统计局与教育部披露的数据显示，全国幼儿园在园人数已经五连降。2025年全国幼儿园在园人数降至3225.5万人，五年合计减少了1592.76万人，相较于高点减少了三分之一。
制图：城市财经；数据来源：教育部
同期的幼儿园学校数量降幅也很大。2021年全国幼儿园有29.48万所，去年降至23.19万所，四年时间减少了6.29万所，降幅超五分之一。
制图：城市财经；数据来源：教育部
幼儿园在园人数减少后的第三年，也就是2024年，小学人数开始实质性减少，当年减少了251.6万人，去年减少了406.1万人，加速减少的趋势非常明显。
制图：城市财经；数据：国家统计局
同时，教育部预测，初中生2026年见顶，高中生2029年见顶，大学生人数2032年见顶。
幼儿园人数与小学生人数持续下降之下，全国专任教师人数也出现了二连降。
教育部数据显示，中国各级各类专任教师规模见顶于2023年，包括幼儿园、小学、初中、中职院校、普通高中、高职院校、大学、成人高等学校、专门学校等等，当年的规模为1891.78万人。2024年降至1885.1万人，去年降至1870.1万人。
制图：城市财经；数据来源：教育部
其中：幼儿园教师三连降，2022年高点时期幼儿园专任教师规模324.42万人，去年已降至262.26万人，2023年减少17.05万人，2024年减少24.18万人，21.93万人，三年合计减少了63.16万人。小学教师二连降，2023年见顶，规模为665.63万人，2024年减少了6.62万人，2025年减少了13.19万人，两年合计减少19.81万人。初中、高中、大学专任教师仍在增加。其余如成人高校、专门学校的专任教师由于规模较小，我这里没有纳入统计。
制图：城市财经；数据来源：教育部
第三，养老压力将越来越大。
少子化带来的另一面，是老龄化。2025年，全国60岁及以上人口已经突破3亿人。
来源：国家统计局
另外一组数据更能体现当下家庭的护理压力。国家统计局数据显示，截至2025年末，我国60岁及以上人口已达3.23亿，占总人口的23%；同时，根据国家卫健委数据，2023年底，全国失能、失智老人已达4500万人。
一个现实问题正在出现：年轻人越来越少，老人越来越多。过去是四个老人、两个年轻人、一个孩子。未来可能变成四个老人、一个年轻人、没有孩子。养老体系面临的压力将越来越大。
对于很多人口流出地区而言，问题更加突出。年轻人去了沿海和大城市，留下大量老人留守乡村和县城。未来不少地区最重要的产业，可能不是制造业，而是养老产业和医疗产业。谁能够建立完善的养老体系，谁就更能适应未来的人口结构变化。
在这种背景下，今年国家推出了社保第六险——长期护理险。3月25日深夜，国务院正式发布了《关于加快建立长期护理保险制度的意见》。
第四，一些城市可能被迫收缩，甚至消失。
这是很多人最不愿意面对，却最有可能发生的事情。
改革开放以来，中国城市发展的主旋律是扩张。修新区、建新城、搞开发区，城市不断长大。但在人口减量时代，部分城市将从扩张转向收缩。
事实上，东北部分城市已经率先进入这一阶段。一些区域住房空置率不断提升，部分学校、医院、商业设施利用率下降。
未来一些人口持续减少的县城，可能出现行政区划调整。县改区、县市合并、撤县设区、乡镇撤并将越来越常见。尤其是人口规模不足、财政实力较弱、产业支撑不足的地区。
未来几十年，中国行政区划大概率会迎来新一轮优化调整。
当然，大规模城市消失并不会很快发生。但城市数量减少、区域合并、公共服务集中化，几乎是可以预见的趋势。
主笔 | 余飞；总编辑 | 余飞
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